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《新型墙材推广应用行动方案》

时间:2020-10-28 13:26:09 来源:网络 点击:

新式墙材推广运用是建材工业推进供给侧结构性变革的有用抓手,墙材改造是大力推进生态文明建造,促进循环经济展开的重要举措。自上世纪九十年代以来,墙材改造为建材工业和城乡建造可持续展开做出了重要贡献。但我国城乡区域展开不平衡,空间开发粗放低下,资源束缚趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本改变,遏止毁田烧砖、节省?;ぷ试?,展开本质安全、节能环保、轻质高强的新式墙材也成为建材工业亟待破解的展开难题,也是建材工业坚持立异驱动增强展开内生动力的客观要求。为加速推进墙材改造,推广运用新式墙材,拟定本举动计划。  
   
 一、整体要求       
 (一)辅导思想        以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为辅导,牢固树立立异、协调、绿色、敞开、同享的展开理念,以进步修建质量和改进修建功能为动力,以节省资源和治污减排为中心,以信息技能和智能制作为支撑,以供给侧结构性变革为要点,以试点演示为引领,量体裁衣推进“城市限粘、县城禁实、村庄推新”,展开绿色新式墙材,进步墙材职业绿色展开、循环展开、低碳展开水平,促进建材职业转型晋级。       
 (二)整体目标        到2020年,全国县级(含)以上城市制止运用实心粘土砖,地级城市及其规划区)不含县城)限制运用粘土制品,副省级)含)以上城市及其规划区制止出产和运用粘土制品;新式墙材产值在墙材总量中占比达80%,其中安装式墙板部品占比达20%;新建 修建中新式墙材运用份额达90%。 开始建成基于“互联网+”的墙材改造信息化系统,职业信誉点评系统基本树立,方针规范系统进一步完善,产品质量和功能明显进步,墙材出产基本完成绿色化智能化,东部区域村庄新式墙材得到规?;毡樵擞?。        
二、加速立异展开       
 (一)完善产品系统。习惯安装式修建展开需要,要点展开适用于安装式混凝土结构、钢结构修建的围护结构系统,大力展开轻质、高强、保温、防火与修建同寿数的多功能一体化安装式墙材及其围护结构系统,加强表里墙板、叠合楼板、楼梯阳台、修建装饰部件等部品部件的通用化、规范化、??榛?、系列化??⑹视糜诼躺藿?,特别是超低能耗被动式修建围护结构的新产品。     
 (二)改进技能配备。加强适用于新式墙材的专用施工机具、 辅助资料等研制与出产,要点展开满足各类安装式修建墙材的安装机具、高性能防水嵌缝密封资料、配套专用砂浆等。进步墙体部品的配套运用技能水平,要点研讨开发各类安装式修建中墙材部品的运用及系统集成技能,包含运用软件开发,墙材部品与主体承重结构的链接技能、支护工艺和节点做法,墙材部品与修建门窗、排水管线、电路管线等的系统集成技能。
 (三)完善规范规范。强化产品规范、设计规范、运用规程间的联动联接,构建完善规范系统。习惯安装式修建表里墙板设计、出产、施工、查验办理一体化需求,促进关键技能转化为规范规范。制修订新式墙材产品规范,完善产品的相关图集、查验规程等,编制新产品造价信息和预算定额。
  (四)搭树立异平台。依托大型企业集团、科研院所、高等院校等,完善产学研用相结合的新式墙材立异系统。鼓励墙材出产与修建造计、工程建造等上下流互动,组建工业展开联盟。支撑创立以新式墙材为特征的技能中心或实验室,建造负有墙材特征的公共研制、技能转化、查验认证等服务平台,强化共性关键技能研制,开发推广科技含量高、利废效果好、具有自主知识产权的成套技能和配备。
三、推进绿色展开        
(五)强化清洁出产。支撑新式墙材企业开发运用适用技能施行节能减排技能改造。严厉执行《砖瓦工业大气污染物排放规范》和《烧结墙体资料单位产品能源消耗限额》等强制性规范,推广适用于新式墙材出产的能源梯次运用、窑炉烟气脱硫除尘等技能配备,推进合同能源办理、合同环境办理。全面推广清洁出产,展开清洁出产审阅,从源头减少污染排放。        
(六)进步运用水平。进一步进步资源综合运用水平,继续推进煤矸石、粉煤灰、尾矿、河(湖)淤(污)泥、工业副产石膏、陶瓷渣粉等固废在墙材中的综合运用,扩大资源综合运用范围,增加资源综合运用总量。研讨运用新式墙材隧道窑协同处置修建废物、城镇污泥和河道淤泥等,并制修订窑炉废气排放和相关产品质量规范。支撑建造大宗固废综合运用演示基地,推进利废新式墙材企业演示。        
(七)推进智能制作。进步企业出产过程主动化水平,要点加强出产过程信息化办理。重视墙材专用配备立异展开和推广运用,深化信息技能与墙材制作技能融合,进步墙材配备数字化、网络化、智能化水平,加速“机器代人”。推广原料配料电子计量精准控制系统、窑炉设备主动化验检测和调控系统、远程在线诊断系统,高精度主动切开、主动掰板、主动码卸坯、机械包装等配备。        
(八)引导绿色消费。执行《促进绿色建材出产和运用举动计划》,以安装式修建、绿色修建等试点演示工程为切入点,活跃展开绿色建材点评标识办理和推广运用作业,加大?;ふ惩磷试?、运用新式墙材代替实心粘土砖的宣扬力度,引导修建业和顾客科学选材,促进全国统一、敞开、有序的绿色建材商场建造,便当绿色新式墙材消费。        
(九)筛选落后产能。执行《工业结构调整辅导目录》,加速筛选落后产品、技能和设备。安身职业技能进步,当令制修订墙材职业污染物排放、产品能源消耗限额规范,进步墙材职业规范运营要求,对达不到环保、能耗等要求的落后窑炉产能,实行社会责任不到位的,依法依规关停筛选。研讨树立投资准入负面清单准则,进步职业准入门槛,遏止低水平建造,健全墙材落后产能退出机制。       
 四、强化演示引领        
(十)展开试点演示。以绿色修建为载体,大力推广运用新式墙材。在有条件的区域,活跃推进超低能耗被动式修建运用新式墙材演示作业。建造一批技能先进、引领效果强的安装式修建围护结构演示工程,要点做好安装式混凝土框架(框筒)结构、钢结构修建适用的围护结构配套墙材系统运用试点。        
(十一)支撑村庄运用演示。在有条件的城镇村庄,结合美丽村庄建造、绿色农房建造、特征小(城)镇建造、农民住宅防灾减灾节能改造等工程,展开新式墙材运用试点演示,引导在村庄自建房中运用节能环保、安全便当的新式墙材,保证农民同享变革展开效果。       
 (十二)发挥企业带头演示效果。培养具有技能优势、品牌优势、办理优势、文明优势的新式墙材出产演示企业,发挥其技能立异、效果转化、技能推广、商场引领等方面的带动效果,进一步进步工业集中度,推进新式墙材工业向出产规?;?、办理现代化、配备主动化、产品规范化展开。        
五、进步服务水平        
(十三)加强运转监管。完善墙材职业运转监测系统,强化职业运转监测,定时发布墙材供需数据、质量预警、价格指数、试点演示等职业运转信息,及时发现和处理职业运转中的重大问题。树立健全统计准则,完善统计系统。构建墙材改造信息化平台和办理网络。       
 (十四)建造诚信系统。完善全国修建商场各方主体不良行为记录认定规范中新式墙材运用相关内容,运用二维码、射频辨认等技能树立可追溯的新式墙材信息系统。树立全国统一的墙材供给企业商场行为信誉点评系统。健全诚信激励和失期惩戒机制。研讨树立黑名单准则,强化社会监督。       
 (十五)树立“互联网+墙材”系统。推进互联网与墙材职业深度融合,树立集产品出产、施工运用、买卖交易和监督办理于一体的信息系统,新式墙材运用试点工程数据库。展开电子商务,树立墙材供给、收购电子商务和服务平台,进步新式墙材物流信息化和供给链协同水平。在有条件的区域,试点构建“互联网+墙材改造”办理服务系统。        
六、执行保障措施        
(十六)加强安排领导。强化部门联动,健全完善墙材改造办理机制,实行省、市、县各级墙材改造主管部门责任明确、监督有用的作业机制,形成办理、监督、服务“三位一体”的办理系统。各地墙材改造主管部门要加强对墙材改造作业的安排领导,健全作业安排,将墙材改造作业列入年度要点作业,强化目标办理责任制,完善考核机制。各地要加强墙材改造作业部队和墙材职业办理才能建造,保证安排稳定,人员充实,强化人员培训,进步法律才能,增强服务认识,进步技能、办理和服务水平。        
(十七)完善配套方针。研讨拟定促进新式墙材展开的方针法规,加大新式墙材与循环经济、环境?;?、城市建造等方针法规联接。完善新式墙材税收优惠方针。当令修订《新式墙材目录》,引导新式墙材展开。各省市可量体裁衣,结合各自资源禀赋及需求,拟定更严厉的《新式墙材目录》,试点推广墙材产品收购信息报告准则,研讨推广墙材收购合同演示文本。       
 (十八)展开协同监管。加强对墙材出产企业的环境监督法律,依法处分污染环境的违法违规行为。研讨试行采用小卫星对烧结砖企业实时监控,坚决查办取土制砖的违规行为。推进树立京津冀、长三角、珠三角等要点区域墙材改造方针协同、信息同享、成果互认的区域协同监管机制;联合区域省级墙材改造办理部门,严厉墙材产品监管,对发现的不合格墙材产品依法查办并予以通报。        
(十九)加强宣扬引导。充分发挥新闻媒体的舆论导向效果,宣扬新式墙材推广运用的重要性和迫切性,进步公众对墙材改造方针的了解与参与,营造杰出的社会舆论氛围。各地要创立墙材改造作业政务微博和微信公众号,及时发布政务动态、职业资讯、科研效果等。        
(二十)发挥职业安排效果。加强职业自律,完善行规行约,引导企业遵规守法、规范运营、诚实守信、公平竞争。发挥协会等职业安排效果,展开技能推广、品牌宣扬等,总结推广先进经验。展开国际交流和协作,引进先进技能和办理经验。展开职业内学习交流协作,活跃反映企业诉求,提出相关方针主张。 各地要结合本地建材工业和修建业展开实际,尽快拟定本区域施行计划,明确主体责任,扎实推进本区域新式墙材推广运用作业。
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